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lunes, 17 de agosto de 2009

El Gobierno aprueba la TDT de pago por la vía de urgencia

elpais.com - 13 de agosto de 2009
El Consejo de Ministros dio el jueves pasado vía libre a la TDT de pago. La regulación de este sistema de emisión de televisión digital terrestre se llevará a cabo a través de un real decreto ley, fórmula legal a la que los gobiernos acuden en casos de extrema urgencia o necesidad y no mediante un real decreto, como pretendía el ministro de Industria, Miguel Sebastián. El Congreso deberá convalidar el texto en un plazo de 30 días desde la fecha de su promulgación pero no habrá debate en el Parlamento.
En la conferencia de prensa posterior al Consejo de Ministros, la vicepresidenta primera, María Teresa Fernández de la Vega, ha argumentado que a poco más de seis meses del apagón analógico era "necesario y urgente" regular esta nueva modalidad de televisión que, en su opinión, va a impulsar la TDT y a abrir nuevas vías de negocios a los operadores. La vicepresidenta ha añadido que esta norma unifica los distintos regímenes para los concesionarios de televisión y establece "igualdad de condiciones". Cada televisión de ámbito estatal podrá prestar TDT de pago a través de uno de los canales de los que sea titular. Este sistema facilitará, según el Gobierno, nuevas formas de financiación y abrirá un mayor abanico de opciones para los espectadores.

En un comunicado, el Grupo PRISA (editora de EL PAÍS) ha denunciado el "intervencionismo del Gobierno en los mercados" y ha anunciado que ejercitará las acciones que estén a su alcance.
La utilización de la fórmula del real decreto ley se produce tras el varapalo del Consejo de Estado , que ha echado por tierra la argumentación de Industria para regular la TDT de pago. El dictamen del órgano consultivo del Gobierno, que no es vinculante, afirma que ese sistema de emisión no tiene "fundamento legal" suficiente ni responde al interés general. Considera, además, que vulnera la ley de contratos de la Administración, ya que algunos operadores que han solicitado la TDT de pago recibieron una concesión para emitir, expresamente, en abierto. Este es el caso La Sexta, Veo TV y Net TV.

Los principales operadores de televisión de pago (Ono, Telefónica o Sogecable) han expresado su "disconformidad" con la norma proyectada por Industria porque en estos momentos no concurre ninguno de los requisitos que alega el departamento que dirige Sebastián. Para la puesta en marcha de la TDT de pago, el real decreto presentado por sorpresa a mediados de junio apelaba al "interés general" y a "necesidades nuevas o causas imprevistas". El Consejo de Estado ha aconsejado al Gobierno que se regule dentro de la Ley General Audiovisual (LGA), cuyo anteproyecto fue aprobado por del Consejo de Ministros a finales de junio.

La Sexta es el primer operador que solicitó a Industria, el pasado abril, emitir en TDT de pago. Su objetivo es destinar uno de los canales que explota en la actualidad a la programación de Gol TV, configurada en torno a la Liga de fútbol, la Copa del Rey , la Liga de Campeones y diversas competiciones internacionales.

Mediapro pone en marcha el primer canal de la TDT de pago

La Sexta ha destinado uno de los dos canales de Televisión Digital Terrestre (TDT) que tiene asignados al fútbol. A partir de este viernes, Gol TV iniciará sus emisiones en la TDT en sustitución de Hogar 10. Gol TV estará en abierto hasta el próximo 31 de agosto y, a partir de esa fecha, sólo los abonados podrán acceder al contenido del canal, ha informado en un comunicado la productora catalana Mediapro.

Gol TV ofrecerá partidos de la Primera y Segunda División, de la Copa del Rey y de la Champions League, así como de las competiciones internacionales.

Para poder acceder a los contenidos del canal a partir del 1 de septiembre, los interesados deberán disponer de un aparato de televisión que tenga una ranura específica para la conexión de un módulo PCMCIA o adquirir un decodificador (Set Top Box). En ambos casos deberá insertarse una tarjeta de abonado. En el caso de tener un aparato de televisión con conexión a PCMCIA, no será necesario comprar el decodificador.

Los primeros STB y tarjetas estarán disponibles en grandes superficies, centros comerciales y tiendas especializadas. Su precio será de alrededor de 60 euros y serán compatibles con futuros canales que se vayan incorporando a la TDT. El abono mensual a Gol TV será de 14,90 euros.

La mayoría de los descodificadores vendidos no sirven para la TDT de pago

La Confederación de Consumidores y Usuarios (CECU) considera que la aprobación de la TDT de pago "conlleva consecuencias negativas para buena parte de los usuarios, que no contaban con la ampliación de las posibilidades del nuevo sistema, al no haberse ofrecido una información más amplia y transparente". Así, la CECU lamenta que muchos ciudadanos que puedan estar interesados en acceder a los contenidos de pago comprobarán con sorpresa cómo su recién comprado televisor o descodificador no se lo permite, con lo que necesitarán hacer un nuevo desembolso.

"Es cierto que estas tecnologías avanzan rápidamente, pero las anteriores y recientes negativas de la administración a la implantación inmediata de la TDT de pago contrastan de forma notable con la aprobación del sistema con la urgencia que evidencia su inclusión en pleno mes de agosto", afirma la CECU.

Se calcula que la gran mayoría de los casi 18 millones de descodificadores vendidos no están preparados para el pago por visión. Tampoco muchos de los televisores integrados permiten esta posibilidad.

La Confederación Española de Organizaciones de Amas de Casa, Consumidores y Usuarios (Ceaccu) recomienda conservar las facturas de los descodificadores y televisores integrados de TDT ante la posibilidad de que pueda solicitarse su devolución con la aprobación del sistema de pago.

martes, 28 de julio de 2009

El sector publicitario se plantea el cambio

Marketingdirecto.com, 28-07-2009
Anunciantes y agencias se reunieron en el II Foro de Comunicación y Marketing, organizado por McCann Erickson y El Periódico de la Publicidad, para discutir el nuevo entorno de trabajo y los cambios que internet y la crisis provocarán en el mundo publicitario.
En este sentido, los conceptos de comunicación simultánea, la sintonía con los usuarios y la reinvención de los mensajes para adaptarlos a las nuevas plataformas fueron los temas más citados por los protagonistas, que recalcaron que en el último festival de Cannes los cambios que sufrirá la industria comenzaron a ser evidentes.
"En un principio se invertía un 1% en publicidad y ahora un 10% por que los usuarios están cambiando el paradigma", afirmó Hugo Giralt, director de marketing relacional e interactivo de Telefónica.
En este sentido, Mario Tascón, editor de Lainformación, apuntó que ya no hay una comunicación secuencial sino simultánea y que algunos casos se pasa de la captación a la emisión por lo que surgen las franquicias "transmediáticas" que enriquecen las campañas. Para el sector publicitario este cambio implica una renovación constante pensando en que el usuario ha vivido un cambio generacional que debe ser comprendido por los anunciantes.
"Las agencias digitales están cayendo en el error de las tradicionales y se están volviendo tradicionales", señaló Paco Rodríguez, digital manager de Coca-Cola. "Hay empresas de medios que acaban orientándose a la tecnología y de pronto tienen que transformarlo todo debido al cambio en la personalidad, en la mentalidad.
De pronto son las propias empresas que tienen que cambiar", explicó Diego Oliva director comercial de Facebook para el sur de Europa.Giralt concluyó que la crisis plantea una oportunidad, al igual que lo que ocurrió después del crack del 29.

Luz verde al anuncio que se cuela en el guión

El pais, 25 de junio de 2009

La siguiente escena se emitió el pasado lunes 25 de mayo en el capítulo 29 de Física o química (Antena 3). Quino, uno de los adolescentes de la serie, está en la cafetería de su instituto con una botella de Fanta naranja en la mano. Fer, otro alumno del centro, se le acerca y dice: "Oye, ¿me das la etiqueta? Es que me meto en la página web [de Fanta] a ver si me toca algo". "Sí, claro, pilla", le responde Quino tendiéndole la botella. Acto seguido, Berto, el camarero del local, llama a los chicos y les hace un truco de habilidad: esconde una bola bajo uno de los tres vasos que hay sobre la barra y los mueve con rapidez. ¿Bajo qué vaso está la bolita? Los adolescentes fallan la apuesta y le pagan cinco euros por barba. "Nos estás tomando el pelo, seguro", protesta Quino. "De eso nada, enano", responde Berto, "lo que pasa es que con poco me lo monto".

Lo anterior es un claro ejemplo de una escena concebida en un guión para promocionar una marca. En 40 segundos hay dos alusiones, una directa y otra indirecta, a la bebida de la compañía Coca-Cola. En la primera, al espectador le queda claro que con una etiqueta de Fanta se pueden conseguir premios desde su web. El segundo guiño quizá pasó desapercibido para muchos espectadores: 'Con poco me lo monto' es el nuevo eslogan de la marca, inmersa en su campaña veraniega, el momento álgido del año para las bebidas refrescantes.

Coca-Cola no es la única compañía que se anuncia en una serie que tiene una media de 3.023.000 espectadores (un 17% de la cuota), líder entre los menores de 34 años y con un target comercial del 20,7%. Vodafone también ha recurrido a ella para promocionar su nuevo ADSL, y Sony, su consola PSP, entre otras marcas.

En un contexto de intensa crisis publicitaria, el emplazamiento de producto está ganando presencia en la pequeña pantalla (así como en el cine y en los videojuegos). El motivo es sencillo. Según un estudio de Zenith Media, el impacto en el espectador de la referencia a una marca integrada en un programa es entre un 50% y un 100% más eficaz que en un spot, entre otras cosas porque muchas personas hacen zapping cuando llega la tanda de anuncios. Así que programas y series como FoQ están llenos de guiños publicitarios [Ida y Vuelta, la filial de Boomerang que produce la serie, ha declinado hacer comentarios].

"El anuncio sigue siendo la herramienta habitual para publicitarse, pero el emplazamiento de producto refuerza la estrategia", explica Carlos Chaguaceda, director de comunicación de Coca-Cola España. "La integración en una serie como Física o Química te permite estar en comunicación con tu grupo de consumidores; en el caso de Fanta, chicos de entre 16 y 24 años. Si perviertes el sentido de la serie tendrá el efecto contrario, pero si la integración es natural, resulta muy eficaz".

Frente a quienes defienden que el product placement aporta realismo y una vía de financiación, otros lo rechazan cuando condiciona los guiones y abusa del desconocimiento del espectador. ¿Y qué opinan los espectadores? En los foros de algunas series se pueden leer quejas: "Odio las telepromos encubiertas que hacen. Queda muy falso y resta credibilidad", comenta un usuario. "¿Eso no debería ser ilegal?", pregunta otro. "Deberían poner 'publicidad' o 'telepromoción' en una esquina, ¿no?".

El emplazamiento de producto es una práctica permitida que la nueva legislación audiovisual va a reconocer expresamente por primera vez. "El futuro pasa por ahí", dice Ignacio Casteleiro, director de Supernovelty, la empresa que gestiona el emplazamiento de producto de la productora Globomedia (Aída, Los hombres de Paco, Águila Roja). "De aquí a fin de año se va multiplicar el número de canales que vemos, por lo que la publicidad, que ha caído, se va a diversificar. Y las cadenas, que se financian a través de la publicidad, van a tener menos dinero para pagar sus productos. La integración en contenidos es el futuro. Además, las marcas forman parte de nuestra vida cotidiana. El objetivo es que esas marcas ayuden a entretener el público".
Uno de los puntos más controvertidos del product placement es que roza con una práctica ilegal: la publicidad encubierta. Cuando se produce un abuso en el emplazamiento de producto se pasa a considerar publicidad encubierta. Y la fina barrera que los separa es difusa.

Los habituales en la materia establecen varias categorías de emplazamiento de producto, según su agresividad: 1. Product placement pasivo (el cartón de leche de una marca sobre una mesa). 2. Activo (alguien bebe del cartón). 3. Activo con mención ("Voy a beber un poco de leche X [la marca en cuestión]"). 4. Activo con alusión ("¡Qué buena está la leche X!"). Y el último escalón: las guionizaciones como la de la escena que arranca el reportaje.

"En la situación de crisis en la que estamos, cada vez se ve menos emplazamiento pasivo, que es el que menos molesta al espectador", explica un guionista que no quiere ser identificado. "Si te fijas, ahora los personajes de las series beben muchas cañas en las que no se identifica la marca porque nadie ha pagado por meter la suya. Así que cae el emplazamiento tradicional pero aumenta el más agresivo, con guiones ex profeso. Y algunas veces es escandaloso. Si por las marcas fuera haríamos un anuncio directamente y para los guionistas es un sufrimiento. A veces hay que decir hasta aquí hemos llegado, lo que pasa es que tal y como está el patio muchas veces hay que transigir porque si no, no salen las cuentas".

Legalmente, el emplazamiento de producto se mueve en terreno fronterizo. La actual legislación ni siquiera contempla su existencia, por lo que las cadenas tienen prohibida su gestión, que recae en las productoras. Y si las cadenas no se benefician de este tipo de publicidad que en principio le está vetada, ¿por qué la aceptan? "Porque les permite comprar más barato cada episodio y por ahí es por donde les llegan los beneficios", explica Eduardo Madinabeitia, director general técnico de Zenith Media.

"Las productoras necesitan abastecerse de dinero porque cada vez les apretamos más", dice un profesional de una cadena que no quiere que se le identifique. "Gracias al emplazamiento pueden permitirse un decorado mejor o contratar a un actor conocido. Para ellos es un complemento a la producción inestimable y a veces les ayudamos abriendo la manga porque les hemos apretado mucho para que reduzcan costes y lo sabemos".

En España, el organismo que se encarga de interpretar y sancionar los posibles casos de publicidad encubierta es la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones, del Ministerio de Industria. Como se ve en el cuadro, en 2007 hubo un despunte en este tipo de multas (con 22 infracciones sancionadas por 1,7 millones de euros), pero el año pasado las sanciones cayeron mucho: tan sólo dos, por un importe de 111.713 euros. Según las asociaciones de consumidores, el Ministerio de Industria no es muy severo en este asunto: "En otros países el poder de sancionar en materia audiovisual lo tienen consejos independientes", explica Alejandro Perales, presidente de la Asociación de Usuarios de la Comunicación (AUC). "Y no es por casualidad. A los Gobiernos les es muy difícil actuar contra las televisiones. En España, el ministerio es muy flojo en este tema".

Dentro de poco tiempo el Gobierno aprobará el proyecto de Ley Audiovisual, que adaptará una directiva europea que, entre otras cosas, va a cambiar el panorama legal de este asunto: por primera vez, la directiva hace referencia expresa al emplazamiento de producto y deja abierta la posibilidad de que los países miembros puedan regular esta práctica siempre que las cadenas cumplan ciertos requisitos, como avisar a los espectadores de su existencia al comienzo de los programas que contengan este tipo de publicidad.
Una de las consecuencias de la nueva directiva es que abre la puerta a las cadenas para gestionar el emplazamiento de producto, pero los profesionales del sector consultados no creen que se vayan a producir grandes cambios en la manera en que se gestiona actualmente: "Los cambios van a ser más minúsculos que mayúsculos", dice Miguel Ángel Jiménez, director de Iniciativas Especiales de Publiespaña (que gestiona la publicidad de Telecinco). "La cifra de ingresos que mueve el product placement no es desdeñable, pero no es el grueso. Cadenas y productoras tendremos que llegar a acuerdos. Al fin y al cabo son ellas las que tienen que integrar el producto en la serie o el programa y si no se benefician en nada su actitud no va a ser muy positiva que digamos. Y no hay nada más peligroso que un león hambriento".

Gestionar el emplazamiento de producto requiere que haya una persona por plató que se encargue de llevar a cabo el acuerdo que se ha negociado: en qué momento debe aparecer la marca, dónde... "A las cadenas les complicaría mucho controlar todo esto, así que no creo que la nueva ley vaya a suponer un gran cambio", opina Casteleiro, de Supernovelty (Globomedia).
El pasado 22 de mayo, la Audiencia Nacional emitió una sentencia importante en este asunto. Ratificó una sanción por 470.000 euros que el Ministerio de Industria le impuso a Telecinco por incluir referencias al complejo turístico Marina d'Or en varias tramas de Yo soy Bea. La Audiencia considera que frases como "eso le va a venir de perlas a tus cervicales" o "me han dicho que aquí te dejan como nueva" son referencias a supuestos beneficios para la salud y por eso le ha dado la razón a Industria: se trata de publicidad encubierta y no de emplazamiento (la cadena ha recurrido ante el Tribunal Supremo).

La sentencia ha llegado en un momento en que el sector está a la espera de que entre en vigor la nueva legislación y se fijen nuevos criterios para acotar el emplazamiento de producto (el quid de la cuestión)."Actualmente hay cierto vacío de control", se queja Perales, de AUC. "Digamos que se está haciendo la vista gorda porque existe la sensación de que no merece la pena denunciar estos casos ya que pronto va a haber un cambio legislativo que nadie sabe bien en qué va a acabar".

Jiménez, de Publiespaña, reconoce este punto: "Hasta que entre en vigor la nueva normativa, estamos viviendo una fuga hacia delante. Y más en un año de hambruna como éste. El sector se está saltando ciertas normas que no pueden permitirse, pero aquí el que esté libre de pecar, que tire la primera piedra".

El emplazamiento de producto según el anteproyecto de la Ley Audiovisual
- ¿Qué es el emplazamiento de producto? En el anteproyecto de la Ley General de Comunicación Audiovisual se define como "toda forma de comunicación comercial audiovisual consistente en incluir, mostrar o referirse a un producto, servicio o marca comercial de manera que figure en un programa".
- ¿En qué tipo de productos audiovisuales se permite? En largometrajes, cortometrajes, documentales, películas y series de televisión, programas deportivos y de entretenimiento.
- ¿Y qué pasa con el resto de los programas, como los informativos? Sólo se contempla la presencia de marca a cambio del suministro gratuito de bienes y servicios.
- ¿Qué requisitos debe cumplir para que no se considere publicidad encubierta?
- Se obliga a informar al público de la existencia del emplazamiento en aquellos programas que hayan sido producidos o encargados por el prestador del servicio o una de sus filiales.
- No puede condicionar la independencia editorial.
- No puede incitar directamente a la compra o arrendamientos de bienes o servicios.
- No se puede dar prominencia indebida al producto.
- ¿Qué tipo de productos están prohibidos? El tabaco, los medicamentos o los tratamientos médicos específicos que sólo pueden obtenerse mediante receta.

No es publicidad encubierta si...
Actualmente, la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones (del Ministerio de Industria) considera que la presencia o la utilización de productos o servicios dentro de un programa no constituye publicidad encubierta (y por tanto está permitida) si se cumplen las siguientes condiciones:
- La presencia del producto forme parte del decorado o atrezzo lógico del programa y se produzca de forma no reiterada, ni en número tal que desvirtúe su condición de elemento decorativo o necesario en la escena.
- No se realice mención verbal alguna al producto presentado y menos aún a sus posibles virtudes o ventajas.
- No se resalte la presencia del producto o marca mediante la ubicación de carteles publicitarios que formen parte del decorado.
- El contenido del guión no se vea influido artificialmente por la inclusión de estos elementos publicitarios.
- No se remarque artificialmente la presencia del producto mediante encuadres o movimientos de cámara, alterando el normal desarrollo de la narración audiovisual ni forzando una ruptura o distorsión en la continuidad narrativa.

lunes, 27 de julio de 2009

La nueva ley de financiación de RTVE permite el patrocinio "limitado" de eventos deportivos

El Congreso ha aprobado esta mañana el proyecto de ley de financiación de RTVE, que establece que a partir del 1 de enero de 2010 TVE ya no tenga publicidad en sus emisiones. La nueva norma permite, sin embargo, el patrocinio "limitado" de eventos deportivos y culturales.

En su reunión de este jueves, la Comisión Constitucional ha decidido dar luz verde al proyecto, que, previsiblemente, se debatirá en el Senado el próximo 29 de julio.

Entre las novedades que incorpora el texto, que ahora pasa a la Cámara Alta, figura el hecho de que los operadores de telecomunicaciones nunca pagarán más del 25% del presupuesto de RTVE.

Las operadoras de televisión de pago no superarán el 20% y las televisiones comerciales en abierto no supondrán más del 15% de la financiación de RTVE.

En el nuevo texto se ha incluido, a iniciativa del PSOE e IU que, en el caso de una hipotética reducción de los ingresos contemplados en el nuevo modelo de financiación de RTVE, la financiación se completará con fondos de los Presupuestos Generales del Estado, siempre y cuando el gasto no haya sobrepasado los límites presupuestados.

Asimismo, se establece, con el acuerdo del Grupo Socialista, IU, ERC, CiU y UPN, que la Comisión del Mercado de Telecomunicaciones analizará la proporcionalidad de las aportaciones de los operadores.

Eventos deportivos

Una enmienda propuesta por el PSOE, para modificar una propuesta de ERC, IU y CiU, limita al 10% del presupuesto anual total de aprovisionamientos, compras y servicios exteriores la adquisición de derechos de emisión de los eventos deportivos catalogados como de interés general.

De esta rúbrica se excluyen los Juegos Olímpicos y Paralímpicos.
La Comisión ha introducido una modificación que permite los patrocinios e intercambio publicitario de los eventos deportivos y culturales que se enmarquen dentro de la misión de servicio público de la Corporación, sin valor comercial y siempre que tengan este sistema como única posibilidad de difusión y producción.

RTVE podrá aceptar patrocinios siempre que sólo sean difundidos por los canales internacionales.

Más programación infantil

Otro de los acuerdos, alcanzados con el PSOE, IU, ERC y CiU, tiene como objetivo que en los días laborables, entre las 17 y las 21 horas, se ofrezcan al menos el 30% de los programas destinados a niños de entre 4 y 12 años. En vacaciones, la obligación se extenderá de las 9 de la mañana a las 20 horas.

Tras el apagón analógico estos programas se emitirán progresivamente en sistema multilingüe, al menos en castellano, lenguas cooficiales del Estado e inglés, siempre que las posibilidades técnicas y presupuestarias lo permitan. También se fomentará la programación infantil de producción europea.

Al menos un 60% de la franja de máxima audiencia de sus canales principales estará compuesta por largometrajes y cortometrajes cinematográficos, películas para televisión, documentales, series y programas informativos, culturales y de actualidad elaborados por la industria audiovisual europea.

El texto remitido al Senado incluye, a propuesta del grupo formado por ERC, IU e ICV, una enmienda que permitirá a la Corporación "suscribir convenios de colaboración funcional y operativa con otras empresas públicas de radio, televisión o noticias", sin menoscabo de que las obligaciones adicionales de servicio público "deben contemplarse en el contrato programa".

Oposición de las empresas de telecomunicaciones

Por su parte, las patronales de tecnologías de la información y de telecomunicaciones, AETIC, ASIMELEC y REDTEL, han rechazado de nuevo la contribución del 0,9% de las operadoras de telecomunicaciones a la financiación de RTVE.

Jesús Banegas, presidente de AETIC, ha dicho que los cambios aprobados en la ley en el trámite del Congreso muestran lo que califica de mala conciencia de los legisladores sobre este proyecto de Ley, y por eso introducen la salvedad de que no contribuyan a la financiación de RTVE las empresas del sector con pérdidas.

También ha calificado de "sanción en toda la regla" al sector este proyecto y ha dicho que espera que en el Senado desaparezca esta aportación.

Para Miguel Canalejo, presidente de Redtel, que agrupa a las operadoras Telefónica, Vodafone, Orange y Ono, "las enmiendas a última hora de esta mañana no son sustanciales ni palían el daño que esta Ley hará al sector".

El presidente de ASIMELEC, Martín Pérez, ha calificado la tasa a las operadoras de injustificada y dijo que las modificaciones introducidas no son suficientes, ya que esta tasa, según él, debe desaparecer.

Texto integro de la ley